행정사업무편람 제2권 · 제11장 인증제도와 기업경영컨설팅
제2절 인증제도와 기업경영컨설팅의 관계
11 인증제도와 기업경영컨설팅
제1 절
서론 0 O렌터카 회사는 경기도 중소도시에서 23명의 직원과 200여 대의 차량을 이용하여사고 대차, 일반대여 등의 사업을 운영하고 있다. 최근 2년간 '코로나-19의 영향으로 수요가 급격히 줄어 영업손실 누적으로 경영상의 어려움을 겪게 되었고, 공공기관의 대여마저 계약이 종료되어 이에 대한 해결책을 모색하고자 주거래 은행에 무료컨설팅을 의뢰하였다. 이에 대해 0ㅇ은행 컨설턴트는 사업에 대한 시장성과 내부 역량을 진단하였고, 비용 절감 차원에서 6명의 인력 구조조정이라는 대안을 제시하였다. 이에 만족하지 못한 대표이사는 다른 대안을 찾았고, 지인의 소개로 00행정사를 찾았다. 대표이사는 행정사에게 회사의 운영 가치와 목적을 이해시키고, 다른 관점에서 해결방안을 모색해 달라고 요구하였다. 행정사는 이를 해결하기 위한 대안을 다양하게 모색하였고, 인증제도를 토대로 기업가와 직원이 모두 참여하여 회사의 미션을 정립하고, 경영상황을 공유하여 최적의 대안을 선정하여 이를 실행하기 위한 역할분담과 세부 추진계획을 도출하였다. 우선 공공기관에서 여성기업 제품의 일정 비율 이상을 의무적으로 구매하게 되어있는 「여성기업지원에 관한 법률』 의 혜택을 받기 위해 '여성기업확인'을 받기로 계획했다. 대표이사의 아내가 회사의 주주로서 회계 분야에서 근무하고 있었기에, 아내에게 대표이사의 주식을 일부 양도하여 최대 주주로 만들고 주주총회와 이사회를 통해 아내를 대표이사로 선임한 후 정관을 수정하고 등기를 마친 후 중소기업청, 한국여성경제인협회에 신청서와 사업계획서 등을 제출하여 현장 실사를 통해 여성기업확인서'를 취득했다. 또, 민간기업의 미래차 전환을 촉진하기 위한 'K-EV100(한국형 무공해차 전환 100)' 사업에 참여를 계획했다. 이는 민간기업이 보유·임차 차량을 2030년까지 100% 전기·수소차로 전환할 것을 공개적으로 선언하고 이행계획을 마련하는 것으로, 정부는 참여기업에그린뉴딜 대표과제인 '친환경 미래차 보급을 위해 보조금 지원, 공공부문 의무구매제 등의 정부 주도 정책에 대해 인센티브를 제공하는 것이 핵심이다. 이를 위해 회사는 1SO 9001:2015(품질경영시스템 인증), ISO 14001:2015(환경경영시스템 인증)'를 취득하고 이행계획서와 사업계획서를 작성하여 환경부에 제출하였고, 회사는 'K-EV100기업'으로 지정되어 환경부장관으로부터 기업승인서를 받았다. 신임 대표이사의 활약으로 '여성기업확인서'를 통해 대학과 공공기관에 장기임대계약 10여 건이 성사되었고, K-EV100' 승인기업으로 2022년 전기차·수소차 구매 보조금 10여억원을 지자체로부터 우선 배정받고, 차고지에 충전기반시설(인프라)을 무상으로 설치받을 예정이다. 또, 회사는 중소기업에서 강소기업으로 도약하기 위하여 INNOBIZ 인증과 MAINBIZ 인증' 취득을 계획하고 중견기업으로 도약하기 위해 행정사와 다년간의 기업경영컨설팅 장기계약을 체결하였다.
제2절
인증제도와 기업경영컨설팅의 관계서론에서 예시한 기업은 영업손실에 의한 경영난 극복을 미션으로 행정사가 인증제도를 활용하여 기업경영컨설팅에 성공한 사례이다.
- ① 행정사법상 행정사의 업무 「행정사법』 제2조(업무)15호 "인가)·허가리 및 면허3) 등을 받기 위하여 행정기관에하는 신청·청구 및 신고 등의 대리(At) 업무로서 행정사가 기업의 위임을 받아 행정기관과 민간기구인 1S0 인증기관에 인가·허가·면허·인증, 승인의 신청·청구 등의 신고를 대리하여 신청서, 사업계획서, 공정 / 품질/ 사후/ 환경관리 절차서 등의 1,500여 페이지를 작성 / 제출하고, 조직을 사업계획에 맞게 개편하여 6개월 동안 운영하고, 경영 검토후 11차례에 걸쳐 수정 / 보완 후, 각 기관의 3차례 실사 방문 시 '중장기 사업계획' 프레젠테이션과 각종 서류철, 성과물들에서 각 기관의 현장 평가를 성공적으로 받은 결과이다.
이는 기업가, 조직, 행정사가 혼연일체로 움직이지 않으면 불가능한 일이다.
- ② 기업경영컨설팅에서 인증제도의 역할 '기업경영컨설팅'이란 기업이 목적을 달성하는 데 있어서 경영상의 문제점을 해결하고새로운 기회를 발견하며, 학습을 촉진하여, 기업 스스로 자생력과 시장경쟁력을 갖출 수있도록 경영혁신과 변화를 실행하는 과정을 지원하는 것이다. 이때 '인증제도'는 대상기업의 미션을 명확히 하여 공동의 목적을 달성하기 위한 동기부여 수단으로 적극적인 역할을 하는 것이다. 다시 말해 컨설팅을 수행하는 모든 과정에서 '인증제도'를 기업의 미션을 달성하기 위한수단이나 목적으로 활용하거나, 미션의 성과물로서 각종 인증을 취득하면 컨설팅의 궁극적인 목적을 달성함과 동시에 기업가의 사업 운영 신념과 기업의 목적을 달성할 수 있다.
- 1) 인가(미) : 제3자의 법률행위에 동의하여 그 행위를 완전히 유효하게 만드는 행정주체의 동의행위 ex) 비영리법인 설립 인가, 사업양도 인가. 서울시 택시요금 거리·시간 상호병산제 실시 인가 등
- 2) 허가(1미) : 법령으로 금지된 행위를 일정한 경우에 해제하여 적법하게 행할 수 있도록 한 행정처분 ex) 카지노 허가, 유흥주점 허가, 건축 허가 등 사회질서 유지가 필요한 사업이 주 대상임
- 3) 면허(5aF) : 일반인에게는 허가되지 않는 특수한 행위를 특정한 사람에게만 허가하는 행정처분 ex) 자동차운전면허, 총기 소지 면허 등 / 행정사, 변호사, 버스 운전면허증, 복어조리기능사 등은 법적으로 공인된 자격으로 정부가 해당 자격에 대해 배타적 권리를 부여했기 때문에 면허와 같음
3 기업의 목표
상법상 회사의 목적은 수익 창출을 통한 이윤의 극대화이며, 사회적 기업의 목적은 사회적 가치 실현이며, 협동조합은 공동의 목적 달성을 통한 조합원이 실익 증진이다. 결국, 모든 기업은 '목적에 이익 달성'이 목표이다.
기업이 정상컨설팅을 받는 것은 기업목적을 극대화하기 위함이다. 기업활동은 기획, 연구개발, 구매, 생산, 영업, 홍보·대외협력, 인사, 재무·회계 등 다양한 분야로 구분된다. 전 분야에 걸쳐 컨설팅을 받는 데는 많은 비용과 시간이 요구되므로, 특정 분야에 대해 중·단기간 컨설팅을 받는 경우가 많다.
[법인기업의 종류별 특징]
| 구분 | 상법상 회사 | 협동조합기본법 | 민법상 사단법인 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 종류 | 주식회사 | 유한회사 | 유한책임회사 | 합명회사 | 합자회사 | 협동조합 (일반 / 사회적) | 사단법인 | |
| 목적 | 이윤극대화 | 조합원 익익 증진 | 공익 | |||||
| 운영 | 1주 1표 | 1좌 1표 | 1인 1표 | 1인 1표 | ||||
| 설립 | 신고제 | 신고제(일반) / 인가제(사회적) | 허가제 | |||||
| 책임 | 유한책임 | 무한책임 | 유/무한책임 | 유한책임 | 해당 없음 | |||
| 규모 | 대규모 | 주로 중·소·규모 | 소규모 + 대규모 | 소규모 | ||||
| 성격 | 물적 결합 | 물/인적 결합 | 물/인적 결합 | 인적 결합 | 물/인적 결합 | 인적 결합 | 인적 결합 | |
| 사업 예시 | 대기업 집단 | 중소 기업 세무인 | 컨설팅 법인회사 서비스업 | 법무 법인 | 사보장이 회사 | 일반(경제 활동분야) | 의료협동조합 | 학교/병원 가난) 종교단체 |
| 영리법인 | 비영리법인 | |||||||
| 사회적 기업 |
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